特殊服务是航空公司为有特殊需求的旅客提供的额外帮助 。服务对象主要包括轮椅旅客、无成人陪伴儿童、孕妇、老年旅客、首次乘机旅客、病残旅客及携婴儿出行的旅客，也涵盖重要旅客、犯罪嫌疑人及其押解人员、醉酒旅客等其他需特别照顾或符合特定运输条件的旅客 。提供的服务类型涵盖轮椅接送、优先值机与登机、特殊餐食预订、语言协助以及针对无成人陪伴儿童、老人的全程陪伴引导等 。
为规范相关服务，中国民用航空局于2023年9月28日就《特殊需求旅客航空运输服务管理规定(征求意见稿)》公开征求意见，截至2025年12月，上述管理规定仍处于征求意见后的完善阶段 。2024年1月12日，交通运输部会同民航局等六部门印发《关于进一步加强适老化无障碍出行服务工作的通知》。民航局修订发布的《残疾人航空运输管理办法》于2015年正式实施，并于2026年6月印发《关于加强残疾人航空运输保障能力的若干措施》，鼓励形成全链条服务闭环 。部分机场如长沙机场推出了包含爱心预约、专用柜台、优先服务等在内的十项无障碍服务承诺 ，其他机场及航空公司也推出了如“红燕领航”、“无陪小背心”等具体服务品牌或举措 。
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