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最近全国各省市已经开始逐步暂停测绘资质申请了，原因是测绘资质将要迎来改革后新的2020年测绘资质管理办法和2020年测绘资质分级标准；
但是大家对最新的测绘资质新政策草案还是处于摸不清头脑的状态。在这里资质参谋王工就此发布一下草案供大家讨论，并提出一些专业的看法和解读。
测绘资质管理办法（2020年版草案）
【资质参谋：】2019年08月12日国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》，其中，要求力争在2020年底前将工程建设、测绘等领域企业资质类别、等级压减三分之一以上，凡是能由市场机制调节的一律取消，对保留的事项要精简资质类别、归并等级设置。故测绘资质由2014年版本的甲乙丙丁四个等级缩减为目前草案的甲乙两级，等级压减了二分之一，达到了国务院要求的在2020年底前将资质等级压减三分之一以上的要求。
测绘专业类别与2014年测绘资质分级标准相同，依然是十项。把原不动产测绘改名为界线与不动产测绘，区分了不动产测绘和界线测绘，表述更加准确。
【资质参谋：】2014年版测绘资质管理办法规定国家测绘地理信息局是甲级测绘资质审批机关，负责审查甲级测绘资质申请并作出行政许可决定。省级测绘地理信息行政主管部门是乙、丙、丁级测绘资质审批机关，负责受理、审查乙、丙、丁级测绘资质申请并作出行政许可决定。
现在草案自然资源部把除了导航电子地图的甲级测绘资质行政审批外，全部下放到省级测绘行政主管部门审批管理，这样的结果是甲级测绘资质审批更加便捷，提高了许可实施效率，有利于乙级测绘单位的资质升级。
【资质参谋：】现在测绘资质申请改为在线办理方式。
在线办理的作用主要一是方便了企业申办测绘资质，二是可以全方位进行申办过程的监管。
【资质参谋：】原来规定的测绘资质证书分为正本和副本，现在改为纸质证书和电子证书共存。
【资质参谋：】原资质巡查制度改为随机抽查制度，抽查的机制和抽查比例（原来为每年巡查比例不少于本行政区域内各等级测绘资质单位总数的5%）直接由县级以上人民政府自然资源主管部门制定。
原来的巡查方法规定各级测绘地理信息行政主管部门组织开展测绘资质巡查工作时应当事先向被巡查单位发出书面通知，告知巡查时间、巡查内容和具体要求，有明显漏洞，草案在这方面下放了权力，显得更有针对性和灵活性。
【资质参谋：】信用惩戒期内不得申请晋升测绘资质等级和增加业务范围。
测绘资质分类分级标准（草案）
【资质参谋：】草案此条将注册测绘师和测绘资质脱钩。把2014年测绘资质管理办法中关于注册测绘师在测绘资质里的人数要求删除。
【资质参谋：】2014年版测绘分级标准中，申请晋升甲级测绘资质的，近2年内完成的测绘服务总值不少于1600万元，草案中改为600万，升级门槛可说是大幅度降低，体现了自然资源部简政放权的思路，以鼓励一部分有实力的原乙级测绘企业升级，减轻因新规实施受到损失的乙级测绘企业的升级压力。
【资质参谋：】本条没有规定专业技术人员等级的标准划分，显然，这默认了专业技术人员等级对应职称系统等级，即高工、工程师、助理工程师分别对应高、中、初级专业技术人员。
在2014版测绘资质管理办法中规定达到一定工作年限的大学毕业生也可认定为高、中、初专业技术人员，在草案中找不到这个表达，这意味着不具备职称的大学毕业生不再可认定为专业技术人员。
另外，草案开始试行告知承诺制，自然资源部响应了国家对于“证照分离”相关的改革要求，质量手册可能不再是测绘资质申请时的必备资料。实行告知承诺制，对测绘行业管理提出了更高要求，行业管理思路迈出了重要一步。
【资质参谋：】2019年资质管理办法征求意见稿中的说法是省级自然资源主管部门可以根据本地实际按照±10%的幅度调整专业技术人员、技术装备、作业限额中的数量要求。
草案去掉了调增比例，给省级测绘行政主管部门更大空间调整，体现了不同经济发展水平地区的资质管理条件普适性问题。
【资质参谋：】2014年版测绘资质管理办法规定在摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘等5个市场化程度较高的专业范围下设置相应测绘监理专业子项。
因草案去掉了所有测绘专业子项，测绘监理子项也就不存在了，现在测绘监理实际上扩展到所有专业。
【资质参谋：】新的人员标准，高、中、初测绘专业技术人员的数量都有规定，但相关专业技术人员没有分等级，只是笼统地归于技术人员总数内。
最后我们看一下各专业级别需要的人员和仪器标准：
【资质参谋：】好的，以上就是测绘资质新政策的一些相关内容，总体来说就是取消了丙级和丁级，调整了甲级和乙级的人员、仪器设备的要求，总体降低了测绘资质的门槛，但是加强了监督和管理。欢迎各位想办理测绘资质的朋友咨询、沟通交流。
