首先纠错：班禅有不少行宫，在北京的话一般住雍和宫多一点。西黄寺也是历代班禅的驻锡地。班禅并无一直待在怀柔一说。
这是个很有趣的问题。
历任班禅都是在西藏驻跸的时间很少，其原因是被达赖排挤。1923年，九世班禅大师因与十三世达赖不和，被迫从驻锡地日喀则的扎什伦布寺出走。
结果住来住去习惯了，成了惯例，上一任班禅也是大部分时间在北京。
对中央政府来讲，班禅不在藏区当然比较好一点，在西藏政教总是有冲突的。
对班禅来讲，北京毕竟生活方便、联系中央政府方便、与佛教界交往方便。另外也昭示了其佛教界领袖的地位，不仅仅局限在藏区，还有内蒙、青海、四川、云南、海外需要联系佛事。
不过每年肯定是要回扎什伦布寺的，2019年班禅在西藏待了三个月，但并不是仅仅在日喀则，整个藏区跑了个遍。
这届班禅童年少年时期其实都是在扎十伦布寺生活的，长大后才离开。
