这个问题中的概念有点模糊，不知您指的“低速电动车”是四轮电动车还是两轮车电动车。所谓只好分两个概念解释：
一、如果您是指『四轮低速电动车』，那它其实就是老年代步车。它本是介于电动摩托和电动汽车之间的特殊品类交通工具（残障人士用车、园区用车），最高时速低于70km/h，但后来被很多投机分子改装成机动车进行售卖。
国家从来没有支持过这类低速四轮电动车。它的发展壮大完全依赖于国家法规的缺失，不需要上牌，不需要驾照，交通违规无法追责，可以说是低速电动车的三大“卖点”。
这些违规车多用铅酸电池，续航短、性能低、质量差，把能省则省发挥到了极致，整车大部分覆盖件都是塑料，需要冲压的钢板也没有保证。至于模具也是能凑合就凑合，东拼西凑加起来整体成本估计也不过万元，整车利润率接近售价一半以上。至于安全测试？想都不用想。
老年代步车与正规的纯电动微型车是完全不同的两个概念，后者拥有成熟的整车技术，走国家正规质检流程投放市场。淘汰老年代步车，首先需要建立起清晰的法规，其次可以通过技术升级、市场洗牌。
二、如果您是指『双轮电动自行车』，那它们和老年代步车还真不一样。双轮电动车定位介于单车和摩托车之间，通过电池+电机助力行驶，含电池重量不超过55kg，最高时速不可超过25km/h。
这类电动车的出现往往是作为摩托车的替代品，售价低廉、易用性佳，应普通消费者的生活需求而生，与物流行业的飞速发展紧密相关。虽然它也无需上牌，经常出现闯红灯、逆向行驶、占用机动车道等现象，但是国家无法对民众的基本需求一刀切。
所以工信部也陆续推出相关政策，逐渐规范化管理，譬如今年4月15日起，电动自行车就将施行新的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》。
