
高校在编教师,顺带参加过双代会给你们解释一下。
编制就是待遇。高校收入分两块,财政拨款和事业收入。最核心的是财政拨款,因为每年雷打不动,而且必须花完。像科研经费其实是很虚的东西,因为本身不能发工资,名义上看着高,但不能花,而且一个预算能好几年,每年都在结转结转。有些985高校,预算100亿,结转能有几十亿,这钱银行比较开心。
财政拨款是按生均拨款来的,即使穷如河南,也一万多了,清北能到五六万。就是人头费,一个学生,财政雷打不动就要补多少钱,所以你们看到高校扩招,政府并不积极,因为政府要真拿钱。
财政拨款是学校的生命线,但现在改革没完成,很多模糊的地方。比如这个生均拨款,其实是包括了编制人员工资的,但是又不像以前专门列出来,现在的趋势是一笔钱给高校转过去,怎么使用由学校自行决定。
所谓在编,本质就是待遇。在编人员工资由两部分组成,首先是省财政的基本工资(如果学校是部署,那就是中央财政,学校是市属,就是市财政,不过绝大多数普通高校都是省属),不多,够活。一般情况下,你入职后,学校财务部门需要将你的信息传送至省财政厅备案,省财政厅那里在你们学校的名册上就有了你的名单,你就是吃财政饭的人员了。然后,基本工资之外,学校负责的你的绩效和补贴,这个就看学校的收入情况了。
也就是说,财政在给学校经费的时候,是包含了编制人员的基本工资。比如这次疫情,假设学校因为要退学费,还要还贷款,财务出现问题,绩效会停掉,但基本工资不会停,因为这是上级发的。
待遇还不仅仅是工资,人员身份也不同,很多地方博士入编,还需要填写干部履历表,具备国家干部身份。因为你是事业编制人员,你的名单是要上传到上级主管部门(教育部、中科院、教育厅等等),还要上传到上级财政部门。如果要开除你,需要同时去这两个部门更新信息,事到不是很麻烦,但体制内的都知道,这种能没有就没有。事业单位不是不能开除人,而是开除一个人太麻烦,我没有在私企待过,不知道一个2000人规模的企业开除一个普通员工需要什么级别的人决定,但我想应该不用老总亲自出面。高校要开除人,院级党政联席会要讨论,然后上报人事处,然后校党政联席会要讨论,讨论决定后再上报上级主管单位。领导们都很忙,折腾一圈,只要不是非开除不可的人一般也都留下来了。
高校对于编制内人员流动非常敏感,这个人如果没问题走了,叫人才流失;如果这个人犯错误走了,说明你们单位有人犯错误了,还是严重的错误,叫工作不力。影响不会很大,但总不是好事,一层一层的向上汇报丢人。
编制=雷打不动的固定工资+免于被随时开除的风险。
所以,有编制的人底气都比较硬,处级干部指挥不动普通青椒是常事。我们这日常开会,怼领导是常态,当然,怼的都是中层领导,大领导还是没人怼的,不过人家大领导也不跟普通群众频繁接触。或者领导是业界大佬,双肩挑,也不敢怼,这个主要学界的尊卑问题。
很多人有误解,因为编制是养懒人,尤其是双非院校。你们是不了解实际情况,那些人不出科研成果,不是编制的问题,你就是不给他们发工资,他们也出不来成果。2005年以前,高校进的人没几个是搞科研的,大量的本科生直接留校教学,正经的硕士生都很少见,逼死他们也出不了多少成果。但是,你还缺不了他们,因为本科生的课要上,教育部又推广小班教学,几十年的师资不可能几年就换掉。没人上课不仅是业务问题,还是政治问题。我们这的上课主力,都是老教师,只能是一步步的新老交替,等他们退休。
我并不是很看好普遍取消编制,除非学费放开。
1、以政府改革的节奏,普通高校拨款可能越来越少,因为确实太花钱。如果学费不放开,还是按照生均拨款,那么一般学校为了抢大佬,会开出非常高非常高的价码,必然侵占其他老师的工资,说是优胜劣汰,但高校看着是个超稳定机构,如果一旦薪资太少,有一成的人员流动,根本连本科生的课都开不齐。
2、大量博士会选择避开高校,以后混不到四青,就别进高校了。博士去省直市直机关当个主任科员不比去高校厮杀强?还是正经的公务员,比原来高校教师还稳定。
3、本科生的课会越来越水,上课没用,是真没用。职称晋升年度考核这些,只要求课时量,你只要不出教学事故就行,比的都是科研成果。谁还那么傻去上课,水两篇文章比上200学时的课轻松多了。
4、普通高校实际也不看什么成果,只看指标。说白了,说是鼓励科研,实际都是鼓励完成指标。没人看你论文发的啥,只看被什么收录,因子多少,是不是权威。而且像国家基金和获奖这些,圈子非常重要。
大多数人来高校,奔的是个安稳,安稳下来之后可以自由探索自己喜欢的课题。如果也像企业那样考核KPI的话,没必要办大学。而且至少在教育部那,大学主要还是教学的,你最后肯定还是要搞个教学系列出来,不然学校根本办不下去,弄个教学系列和原来不一样吗,不用出太多科研成果。
就怕政府甩包袱,学校不像医院,医院普通人还可以买医保,学校还能买学保?穷如河南,生均教育成本也两万多了,去编制后如果政府甩包袱,从差额供给变成自负盈亏,那就完蛋了。普通本科生的学费要涨到3-5万,硕博要奔着10万的学费收学校才能维持下来,住宿费从一年1200变成七八千也是正常的。
只有这样,学校才能请得起人。现在大多数人能接受3000-4000的基本工资+3000-6000的绩效,是因为有编制背书,如果没有这层保障,我个人是绝对不会接受这么低的工资的,像我而言,我的预期收入则是要到15000左右。当然,最有可能的是我直接就去考公了,还是正经公务员。
高校取消编制,外行看热闹,如果政府不甩包袱,那还可以;如果政府甩包袱,呵呵,一个新的权贵集团会很快出现。
以我个人的观点,政府是想甩包袱,但不好意思甩,短期不能甩,长期还是要甩。也不一定一分钱不给,生均拨款标准以后不变就行了,房价涨到10万,生均还是1万,你能怎么样?
