顾名思义，海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
——引自2014年10月住建部发布的《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》
关于海绵城市，你可以在该指南中找到相关的政策及技术介绍，以下我说一说自己对海绵城市建设的认识吧。
目前行业内有说法，即海绵城市建设分为大海绵和小海绵，大海绵指区域内或流域内的雨水系统构建，主要是针对城市黑臭水体治理、城市排洪防涝等，这块内容主要涉及到市政、园林、给排水专业；小海绵指建筑与小区、城市绿地、城市道路、广场与公园等，主要是针对小范围的雨水系统构建，通过下凹绿地、雨水花园、透水铺装、植草沟等雨水源头削弱设施来控制径流峰值、减少径流污染，延迟峰值时间等。
个人认为，现阶段小海绵的实操性更大，可以通过新建、扩建的建筑与小区，以点带面，慢慢推动区域内的低影响开发雨水系统构建，从而完成整个城市的海绵城市建设。
以上。
2017年11月20日补充回答：海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
