二府三司制是宋代实施的中央政治制度 ，通过将政务、财政、军政分属不同机构，实现权力制衡以加强君主集权。其核心为宰相保留行政权的中书门下（政事堂、东府）、执掌军务的枢密院（西府）合称“二府” ，财政则由盐铁、户部、度支组成的“三司”独立掌管，三机构互不统属，直接对皇帝负责 。二府中，政事堂长官是平章政事 和参知政事，枢密院长官是枢密使、枢密副使；三司的最高长官为三司使，号称“计相” 。在军事上，枢密院与统辖军队的三衙相互制约，枢密院有调兵权而无统兵权，三衙有统兵权而无调兵权 。
该制度在宋代历经调整：元丰改制后以尚书左、右仆射为宰相；政和年间改仆射为太宰、少宰；建炎年间合并中书与门下二省，乾道八年最终确立左、右丞相制，废除虚衔官职。
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