这个问题存在争议，最合理的处理方式是：由总公司和招标人签订合同，然后总公司、分公司和招标人签订三方协议，约定分公司为招标人提供实际服务。
虽然《中华人民共和国招标投标法》规定，中标通知书发出后，必须以中标人的名义与业主签订施工合同，否则，违反《招标投标法》强制性的规定，属于无效合同。
但是根据《公司法》的规定，公司可以设立分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
所以，为解决上述矛盾，总公司可以在中标后，委托它的下属分公司以总公司的名义签订合同，相关民事责任仍由总公司承担。
因为分公司实际上并未中标，分公司虽然不是独立的法人，但分公司也应当按规定办理工商登记领取营业执照。
《招投标法》规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”。
所以，分公司严格意义上来说并非实际中标人，不符合招投标法规定。
鉴于以上争议，如果想要分公司合法承接总公司的中标项目，建议先由总公司和招标人签订合同，然后总公司、分公司和招标人签订三方协议，约定分公司为招标人提供施工服务。并允许分公司直接与招标人结算工程款的，由分公司缴纳增值税并向招标人开具增值税发票，招标人可凭实际提供建筑服务的纳税人即分公司开具的增值税专用发票抵扣进项税额。
【招投标内幕】招投标内幕揭秘！怎么判断一个公开招标的项目是否已经内定？
【投标人必读】公开招标、竞争性谈判、单一来源，6张图带你了解政府采购全流程
【电子标科普】IP地址相同被废标？关于电子标，你想知道的都在这里了
想最快获取项目信息，了解更多投标知识？快点击下载↓ ↓ ↓
